Studierende der HSPV NRW entwickeln prädiktive Verwaltungs-App

© Phil Dera Photography

Münster, März 2026. Fünf von 89 Studierendenteams haben es in diesem Jahr in das Finale der Digital Future Challenge geschafft. Eines davon kommt aus dem Studiengang Verwaltungsinformatik der Hochschule für Polizei und öffentliche Verwaltung NRW. Am 12. Februar 2026 präsentierte das Team sein Konzept bei Google in Berlin vor Bundesminister für Digitales und Staatsmodernisierung Dr. Karsten Wildberger, der Schirmherr des Wettbewerbs war. Wildberger betonte in seiner Begrüßung, sein Ministerium beschäftige sich intensiv mit Fragen rund um KI-Agenten in der Verwaltung, und er hob hervor, dass ihm Hochschulen wie die HSPV NRW in diesem Zusammenhang besonders am Herzen lägen. Die Frage nach dem Nachwuchs in diesem Feld sprach Christina Gumbel vom HSPV-Team wenig später direkt auf der Bühne an.

Der Assistent

Das Konzept heißt LeLa, kurz für Lebenslagenassistent. Die konzeptionelle Ausgangsfrage ist dabei keine technische: Warum werden Bürgerinnen und Bürger strukturell in die Pflicht genommen, Verwaltungsabläufe zu kennen und zu initiieren, auf die sie einen gesetzlichen Anspruch haben? Versäumte Fristen und nicht in Anspruch genommene Leistungen sind keine Einzelfälle, sondern systemische Folge einer reaktiven Verwaltungslogik.

LeLa adressiert dieses Designproblem durch einen Paradigmenwechsel: Nach einmaliger Authentifizierung über die BundID begleitet die Applikation Nutzerinnen und Nutzer proaktiv entlang ihrer Lebenslagen. Zwei Wochen nach einer Geburt etwa generiert LeLa einen vorausgefüllten Kindergeldantrag, weist die genutzten Datenquellen transparent aus und gibt der nutzenden Person die Entscheidungshoheit über Annahme, Ablehnung oder spätere Erinnerung.

Technisch basiert LeLa auf dem National Once Only Technical System (NOOTS), der durch Bundestagsbeschluss in die Umsetzung überführten Registerinfrastruktur für den behördenübergreifenden Datenaustausch. Die Systemlogik kombiniert regelbasierte Trigger mit einem eigens entwickelten KI-Modell, das auf Basis der im Onlinezugangsgesetz definierten Lebensereignisse Vorhersagen über künftig relevante Verwaltungskontakte generiert. Datenfreigaben erfolgen granular, transparent und jederzeit widerrufbar. Die Applikation ist mehrsprachig und barrierefrei ausgelegt und erhält den analogen Beratungszugang als gleichwertigen Kanal aufrecht. Das Konzept erarbeiteten Ilona Dyck (Stadt Bielefeld), Astrid Gemen (Stadt Ahaus), Robert Gottschalt (Polizei NRW Bielefeld), Christina Gumbel (Stadt Detmold) und Marvin Hoppe (Polizei NRW Bielefeld). Alle fünf sind neben dem Studium hauptberuflich im öffentlichen Dienst tätig. Das KI-Modell entstand in Zusammenarbeit mit Prof. Dr. Nicolai Krüger, dessen Forschungsschwerpunkt resiliente KI-Architekturen für den Public Sector umfasst.

Was das Ministerium parallel plante

Am 26. Februar 2026 kündigte Bundesminister Wildberger auf dem Handelsblatt GovTech-Gipfel in Berlin eine bundesweite Bürger-App an. Sie soll auf Basis der BundID staatliche Leistungen zentral zugänglich machen und Bürgerinnen und Bürgern administrative Prozesse proaktiv erleichtern. Dass hinter verschlossenen Türen im Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung offenbar parallel an einer konzeptionell ähnlichen Idee gearbeitet wurde, macht das Ergebnis der Studierenden rückblickend noch bemerkenswerter. Beide Entwürfe entstanden unabhängig voneinander. Das ist ein Hinweis darauf, dass das Studierendenteam eine Problemstellung bearbeitet hat, die auf Bundesebene zur gleichen Zeit als prioritär eingestuft wurde. Beim selben Event wurde Prof. Dr. Nicolai Krüger zudem als „Young Leader in GovTech 2026“ in der Kategorie Wissenschaft & Zivilgesellschaft ausgezeichnet.

Forschungskontext

Die Teilnahme am Wettbewerb war Teil der Lehrveranstaltung E-Government im Studiengang Verwaltungsinformatik, eingebettet in ein Lehrformat, das forschungsnahes Studieren mit realen Problemstellungen der Verwaltungsdigitalisierung verbindet. Im gleichen Zeitraum startete das erste externe Promotionsvorhaben im Fachbereich Verwaltungsinformatik an der HSPV NRW, betreut durch Prof. Dr. Nicolai Krüger und Prof. Dr. Frank Teuteberg von der Universität Osnabrück, mit Fokus auf KI-gestützten Simulations- und Entscheidungsmodellen für Urban Hubs. Ein laufender Drittmittelantrag soll diesem Programm eine weitere institutionelle Grundlage geben.

Die mittelfristige Perspektive geht über Wettbewerbsbeiträge hinaus. Konzepte wie LeLa sollen didaktisch weiterentwickelt werden: von der studentischen Konzeptionsarbeit zur prototypischen Implementierung, begleitet durch wissenschaftliche Publikationen, die den Erkenntnistransfer in die Forschungsgemeinschaft sicherstellen.

Ansprechpartner: Prof. Dr. Nicolai Krüger Verwaltungsinformatik, HSPV NRW, Studienort Münster nicolai.krueger@hspv.nrw.de

Originalmeldung
https://www.hspv.nrw.de/nachrichten/artikel/mit-lela-ins-finale

Ansprechperson:
Hochschule für Polizei und öffentliche Verwaltung Nordrhein-Westfalen
Teildezernatsleitung Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, Hochschulentwicklung / Pressesprecher
Florian Bury
+49 (0)209 1659 3411
florian.bury@hspv.nrw.de

Kooperation mit dem LKA NRW

© Pixabay / PublicDomainPictures

Duisburg, 27. Oktober 2023. Im Rahmen des Kooperationsprojektes des Landeskriminalamts Nordrhein-Westfalen (LKA NRW) und der HSPV NRW zu sexueller Gewalt gegen Frauen, sind weitere Forschungsberichte erschienen. Zwei dieser Berichte entstammen dem Teilprojekt „Polizeiliche Bearbeitung von Sexualdelikten“ (PolBaS), welches durch das Institut für Polizei- und Kriminalwissenschaften (IPK) der HSPV NRW gefördert wurde. Die Berichte umfassen sowohl eine Auswertung von qualitativen Interviews mit Polizeibeamtinnen und –beamten als auch die ermittlungsbezogene quantitative Auswertung von staatsanwaltschaftlichen Ermittlungsakten.

Die groß angelegte Studie „Sexuelle Gewalt gegen Frauen“ der Kriminalistisch-Kriminologischen Forschungsstelle (KKF) des LKA NRW wurde in Kooperation mit der HSPV NRW und der FH Münster durchgeführt. Untersuchungsgegenstand des Projekts waren Fälle sexueller Gewalt gegen Frauen durch männliche Einzeltäter und Gruppen, bei denen zum Tatzeitpunkt keine oder lediglich eine flüchtige Vorbeziehung zwischen Täter und Opfer gegeben war. Im Fokus standen dabei sexuelle Übergriffe, sexuelle Nötigungen und Vergewaltigungen gemäß § 177 StGB.

Ergebnisse

Die Zusammenschau der qualitativen und quantitativen Projektergebnisse zur polizeilichen Sachbearbeitung zeigt unter anderem, dass…

• die Sachbearbeitung von Sexualdelikten im Vergleich zu anderen Delikten als besonders wahrgenommen wird. Dies begründet sich sowohl durch die Delikte selbst (zum Beispiel Aussage-gegen-Aussage-Konstellationen) als auch durch den Umgang mit den Tatbeteiligten, insbesondere mit den Opfern.
• nicht nur der Opfervernehmung, sondern auch der Sicherung vergänglicher Spuren eine hohe zeitliche Priorität zukommt. Die Opfervernehmung hat dabei – laut qualitativen Interviews und Aktenanalysen – jedoch den höchsten quantitativen und auch inhaltlichen Stellenwert.
• die Aussichten auf einen Ermittlungserfolg auf Basis von Personalbeweisen höher sind als bei Sachbeweisen (beispielsweise DNA-Analysen). Eine Maßnahme, die sich als verhältnismäßig aussichtsreich erwies, ist die Nahbereichsfahndung. Eher wenig Erfolg versprechend erscheint die Lichtbildvorlage.
• im Rahmen der Opfervernehmung insbesondere die konkreten Frageinhalte und die Fragetiefe ein gewisses Irritationspotenzial bergen. Für die Opfer ist das Bedürfnis, dass ihnen Glauben geschenkt wird, zentral.
• Einflüsse der Novellierung des Sexualstrafrechts im Jahr 2016 in den Interviews nahezu ausschließlich in Zusammenhang mit der Opfervernehmung berichtet werden. Die Gesamtzahl der erfassten Ermittlungsmaßnahmen hat zeitgleich mit der Gesetzesänderung leicht zugenommen. Auf Basis der Aktenlage kann jedoch nicht gesichert geschlossen werden, ob dies ursächlich auf die Strafrechtsänderung zurückzuführen ist.

Veröffentlichungen

Die ausführlichen Berichte zur polizeilichen Sachbearbeitung sind im Internet abrufbar:

• Polizeiliche Bearbeitung von Sexualdelikten (Teil I): Grundlagen des Teilprojektes und Ergebnisse der qualitativen Interviews
• Polizeiliche Bearbeitung von Sexualdelikten (Teil II): Ergebnisse der Aktenanalyse und Synopse

Ein Großteil der Berichte des Gesamtprojektes ist ebenfalls fertiggestellt und online verfügbar:

• Kriminalitätslage und -entwicklung in Nordrhein-Westfalen 2008 – 2019
• Methodenbericht
• Deliktphänomenologie
• Belastungen und Bedürfnisse von Opfern im Ermittlungs-und Strafverfahren

Originalmeldung:
https://www.hspv.nrw.de/nachrichten/artikel/forschungsberichte-sexuelle-gewalt-gegen-frauen

Eine Online-Studie der HSPV NRW gibt Einblicke in die Einstellungen von Beschäftigten

© Kompetenzzentrum “RuhrBots”

Gelsenkirchen, 29. September 2023. Im Rahmen des BMBF-geförderten Verbundprojektes „RuhrBots“ hat die HSPV NRW unter der Leitung von Prof. Dr. Andreas Gourmelon untersucht, welche konkreten Einstellungen, Hoffnungen und Befürchtungen Beschäftigte in Bibliotheken bezüglich des Einsatzes von sozialen Robotern haben. Dafür wurde eine Online-Befragung durchgeführt, an der sich insgesamt 232 Beschäftigte aus Nordrhein-Westfalen beteiligten.

Hoffnungen

Die meistgenannte Hoffnung der Beschäftigten ist, Bibliotheken durch den Robotereinsatz als modern und technologisch fortschrittlich zu positionieren (93 %). Daneben wird ein großes Potenzial darin gesehen, mehr Menschen den Zugang zu Bibliotheken zu ermöglichen, indem sich Roboter ihrer Sprache anpassen können (86,4 %). Mehrheitlich geteilt wird auch die Hoffnung, Roboter als Ansprechpartner für schüchterne Menschen einzusetzen (75,6 %). Dagegen erhoffen sich die wenigsten Beschäftigten, durch Roboter die Existenz von Bibliotheken zu sichern (86,9 %) oder eigene Aufgaben besser erfüllen zu können (70,4 %).

Befürchtungen und Risiken

Diese geringen Leistungserwartungen spiegeln sich auch in den Sorgen vor häufig auftretenden Defekten der Roboter (74,9 %) und zusätzlichem Aufwand für die Mitarbeitenden (64,4 %) wider. Den Beschäftigten zufolge fehle es einem Roboter außerdem an Empathie, wodurch er keinen „vollwertigen“ Gesprächspartner darstellen könne. Dennoch liegt die größte Sorge in einer weniger persönlichen und menschlichen Kommunikation (80,6 %). Diese augenscheinliche Widersprüchlichkeit lässt sich damit erklären, dass die Beschäftigten angesichts der rasanten Entwicklungen im Bereich KI einen technologischen Fortschritt erwarten, der mit Nutzen verbunden ist und letztendlich auch eine perfektionierte Imitation „persönlicher“ Interaktion ermöglichen wird.

Als die größten Risiken beim Robotereinsatz werden das Abhängen älterer Menschen sowie eine zunehmende Technikabhängigkeit wahrgenommen. Ein Arbeitsplatzverlust und eine Überforderung der Mitarbeitenden rangieren auf mittlerem Risikoniveau, während Probleme hinsichtlich des Datenschutzes und der Privatsphäre das Schlusslicht bilden.

Einsatzbedingungen in den Bibliotheken

Darüber hinaus wurden die Beschäftigten gebeten, sich den Robotereinsatz in ihrer eigenen Bibliothek vorzustellen und einzuschätzen, welche Bedingungen zutreffen würden. Die größten Hürden würden die geeignete Gestaltung der Räumlichkeiten (55,7 %) und finanzielle Ressourcen (53 %) darstellen. Fortbildungsangebote für den Umgang mit Robotern (64 %) und die Einbindung der Mitarbeitenden (58,1 %) haben sich hingegen als mehrheitlich bestehende Bedingungen erwiesen.

Roboterbezogenes Vertrauen und Gesamturteil

Schließlich ist nach dem Vertrauen in Roboter gefragt worden, was bei den meisten Befragten eher stark ausgeprägt ist. So sind beispielsweise knapp 66 % davon überzeugt, dass die Roboter nur gemäß den programmierten Einstellungen handeln. Auch bei einer Gesamtbewertung würden 57 % den Einsatz in der eigenen Bibliothek begrüßen.

Die Analyseergebnisse haben unter anderem gezeigt, dass die Hoffnungen höher und Befürchtungen sowie Risikowahrnehmungen geringer sind, wenn die Beschäftigten ein hohes Vertrauen in Roboter beziehungsweise eine positive Meinung von ihnen haben sowie die Einsatzbedingungen vor Ort als geeignet bewerten.

Ausblick

Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass der Einsatz von sozialen Robotern in Bibliotheken vielfach positiv und als chancenreich bewertet wird, gleichzeitig aber auch klare Grenzen des Einsatzes erkannt werden. Diese Möglichkeiten und Grenzen der Roboter sollten in einem Gesamtkontext betrachtet und im Verhältnis zu den Bedarfen aller Betroffenen abgewogen werden, um Nutzen sowie Akzeptanz zu maximieren. So gilt es, erste Schritte zu gehen, damit gemeinsam gelernt werden kann, wie soziale Roboter als Werkzeuge zur Unterstützung wirksam und bedarfsgerecht eingesetzt werden können. Dafür werden durch die HSPV NRW im Rahmen von „RuhrBots“ und gemeinsam mit relevanten Stakeholdern juristische Aspekte des Robotereinsatzes in Verwaltungen ergründet und Handlungsempfehlungen erarbeitet.

Originalmeldung:
https://www.hspv.nrw.de/fileadmin/Newsletter/2023_08_09_August_September/HSPVAktuell_AugustSeptember_2023.pdf

Teil des Verbundprojekts EMPATHIA³

© HSPV NRW

Gelsenkirchen, 20. Juni 2023. Seit Oktober 2021 wird im Rahmen des Verbundprojekts „EMPATHIA³ – EMpowering Police Officers and TeacHers in Arguing Against Antisemitism“ zur Prävention und zum Umgang mit Antisemitismus geforscht, um Staatsbedienstete in diesem Themenfeld zu stärken. Die HSPV NRW ist mit dem Teilprojekt „Verortung von Antisemitismus in der Polizeiausbildung am Beispiel des Bundeslandes Nordrhein-Westfalen“ beteiligt.

In den vergangenen Wochen wurden erste Arbeitsergebnisse von Dr. Sarah Jadwiga Jahn, Teilprojektleiterin, und Jana-Andrea Frommer, Wissenschaftliche Mitarbeiterin, beim Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF), beim Deutschen Städtetag und beim Deutschen Präventionstag vorgestellt.

Dynamiken und Herausforderungen des Antisemitismus

Am 23. Mai 2023 lud das BMBF Vertreterinnen und Vertreter aus Wissenschaft, Politik, Praxis und Zivilgesellschaft zur Tagung der Förderlinie „Aktuelle Dynamiken und Herausforderungen des Antisemitismus“ ein. Ziel der Tagung war es, Forschungsergebnisse in die Praxis und in die Gesellschaft zu vermitteln. Eröffnet wurde die Tagung von Bettina Stark-Watzinger, Bundesministerin für Bildung und Forschung, gefolgt von Dr. Felix Klein, dem Beauftragten der Bundesregierung für jüdisches Leben und den Kampf gegen Antisemitismus. Anschließend sprach Dr. Josef Schuster, Präsident des Zentralrats der Juden in Deutschland, über die jüdische Perspektive. Moderiert wurde die Veranstaltung von der Journalistin und Autorin Shelly Kupferberg. Im Panel „Repressive Antisemitismusbekämpfung und Sicherheit“ stellte Dr. Sarah Jadwiga Jahn erste Arbeitsergebnisse der Interviewstudie zur polizeilichen Wahrnehmung von Antisemitismus und jüdischem Leben in Nordrhein-Westfalen vor und erläuterte welche Schlüsse daraus für die Aus- und Fortbildung gezogen werden können.

Ein entsprechender Mitschnitt steht online zur Verfügung.

Erfahrungsaustausch Rechtsextremismus

Auf Einladung des Deutschen Städtetags wurden während der Tagung der Arbeitsgemeinschaft „Erfahrungsaustausch Rechtsextremismus“ am 2. Juni 2023 in Eisenach die beiden Projekte EMPATHIA³ und Net Olam (Jüdische Friedhöfe im Fokus von Antisemitismus und Prävention) des Forschungsnetzwerks „Herausforderungen des Antisemitismus im 21. Jahrhundert“ präsentiert. Jana-Andrea Frommer stellte das Verbundprojekt EMPATHIA³ und aktuelle Projektaktivitäten vor. Dabei gab sie auch erste Einblicke in die Interviewstudie mit Polizistinnen und Polizisten in Nordrhein-Westfalen. Die Ergebnisse zeigen, dass vor allem ein empathie- und praxisbezogener Zugang nötig ist, um unterschiedliche Erscheinungsformen erkennen zu können. Der anschließende Austausch machte deutlich, dass gerade die Einordnung des israelbezogenen Antisemitismus eine Sensibilisierung und die Unterstützung von Kommunalverwaltungen mit Blick auf Haus- und Demonstrationsrechte notwendig macht.

Polizeiliche Wahrnehmung von Antisemitismus

Auf dem Deutschen Präventionstag, der am 12. und 13. Juni 2023 in Mannheim stattfand, präsentierten Dr. Sarah Jadwiga Jahn und Jana-Andrea Frommer anhand eines Posters die polizeiliche Wahrnehmung von Antisemitismus und die daraus folgenden Implikationen für die Polizeibildung.

Ausblick

Nach diesen ersten Einblicken, ist im kommenden Herbst der Forschungsbericht der Interviewstudie zur polizeilichen Wahrnehmung von Antisemitismus und jüdischem Leben in Nordrhein-Westfalen zu erwarten. Ende 2023 soll ein Sammelband zur Antisemitismusprävention durch ethisch-politische Bildung der Polizei erscheinen.

Originalmeldung:
https://www.hspv.nrw.de/nachrichten/artikel/froschungsprojekt-empathia3-vorstellung-arbeitsergebnisse

Polizei-Verhaltenstraining mittels künstlicher Intelligenz

© Pixabay / Fabian Holtappels

Bielefeld, 24. Mai 2023. Einsätze der Polizei bei Fußballspielen und Demonstrationen oder bei Fällen häuslicher Gewalt machen eins deutlich: Wo Emo- tionen hochkochen, eskalieren soziale Situationen besonders leicht. Kommunikation kann zur Eskalation oder Deeskalation konfliktträchtiger Situationen beitragen. Aber welche Formen sozialer Interaktion und Kommunikation sind tatsächlich (de-) eskalativ? Welche Verhaltensweisen lösen Aggressionen, Stress und emotionale Reaktionen aus? Welche personenbezogenen Merkmale spielen hierbei eine Rolle?

In dem am 1. März 2023 gestarteten Projekt „KONFLIKTE und KRISEN durch KOMMUNIKATION deeskalieren“ (K3VR) untersucht die Akkon Hochschule für Humanwissenschaften zusammen mit dem Fraunhofer Heinrich-Hertz-Institut (HHI), der Xailabs GmbH, dem Bayerischen Zentrum für besondere Einsatzlagen (BayZBE) und der Bayerischen beziehungsweise der Berliner Polizei genau diese Fragen. Prof. Dr. Jonas Grutzpalk, Lehrender am Studienort Bielefeld der HSPV NRW, begleitet das Projekt gemeinsam mit Daniela Hunold (HWR Berlin) und Thomas Feltes (Ruhr-Universität Bochum) im wissenschaftlichen Beirat.

Ziel des dreijährigen Forschungsprojekts ist die Entwicklung einer virtuellen Trainingsumgebung, die auf künstlicher Intelligenz (KI) basiert, wo die Einsatzkräfte der Polizei explizit deeskalierende Kommunikation trainieren können. Zu Beginn werden dafür zahlreiche Interviews mit Polizistinnen und Polizisten geführt, um Kommunikationsmuster zu identifizieren, welche die Eskala- tion einer Situation begünstigen oder dieser entgegenwirken. Parallel beginnt die Entwicklung einer virtuellen Realität (VR), mit deren Hilfe die Wirkweise der identifizierten Kommunikationsmuster untersucht werden kann. In der letzten Projektphase wer- den die VR-Umgebung und die KI-Software kontinuierlich weiterentwickelt. Einsatzkräfte können dann virtuell und realitätsnah die Verwendung deeskalierender Kommunikation trainieren.

Das Projekt wird vom Bundesministerium für Bildung und Forschung im Rahmen des Programms „Forschung für die zivile Sicher- heit“ gefördert und läuft bis zum 28. Februar 2026.

Originalmeldung:
https://www.hspv.nrw.de/fileadmin/Newsletter/2023_05_Mai/HSPVAktuell_Mai_2023.pdf

Ansprechpartnerin:
Berit Schlierkamp
Dezernat 14.2 – Forschungsförderung
+49 (0)209 1659 – 1244
berit.schlierkamp@hspv.nrw.de

Kurzbericht aus dem Institut für Personal und Management der HSPV NRW

© Pixabay / Ronald Carreño

Duisburg, den 26. Januar 2023. Im Zusammenhang mit der Corona-Krise nimmt die Bedeutung der gesunden Führung zu. So entstehen beispielsweise neue Belastungsformen durch die ständige Erreichbarkeit oder die Entgrenzung der Lebensdomänen. Gleichzeitig besteht jedoch die Gefahr, dass Führung sich aus Gesundheitssicht aus ihrer aktiven Rolle zurückzieht, da Sichtbarkeit und Zugänglichkeit zu den Mitarbeitenden im Homeoffice erschwert sind.

Kann gesunde Führung den Herausforderungen und Belastungen der Arbeitswelt 4.0 wirksam begegnen und welche Einflussfak- toren sind dabei zu beachten? Dies ist die Kernfrage des Forschungsprojekts „Gesunde Führung im digitalen Zeitalter – Heraus- forderungen und Methoden in der Verwaltungswelt 4.0“.

Ein entsprechender Kurzbericht fasst die bisherigen Ergebnisse zusammen und macht die Bedeutung von gesunder Führung für die moderne Verwaltung deutlich.

Den Bericht können Sie hier nachlesen.

Originalmeldung:
https://www.hspv.nrw.de/fileadmin/Newsletter/2023_01_Januar/HSPVAktuell_Januar_2023.pdf

Ansprechpartnerin:
Berit Schlierkamp
Dezernat 14.2 – Forschungsförderung
+49 (0)209 1659 – 1244
berit.schlierkamp@hspv.nrw.de

Forschungsprojekt des Instituts für Personal und Management der HSPV NRW

© Pixabay / Sarah Richter

Gelsenkirchen, den 26. Januar 2023. Am Forschungszentrum des Instituts für Personal und Management der HSPV NRW wurde von Prof. Dr. Barbara Neubach ein Forschungsprojekt zum Thema „Wie lässt sich dysfunktionalen Bewältigungsstra- tegien als Reaktion auf die Bedrohung durch die Klimakrise begegnen? Empfehlungen für Maßnahmen in Organisationen“ durchgeführt

Dabei wurde unter anderem untersucht, wie Arbeitsteams oder -gruppen klimaresilient werden können, anstatt angesichts der existenziellen Bedrohung durch den Klimawandel handlungsunfähig zu werden.

Obwohl sich viele Menschen wegen des Klimawandels große Sorgen machen, zeigen doch die meisten einen überwiegend defensiven Umgang: Sie verdrängen die Bedrohung, ignorieren oder bagatellisieren die Krise. Solche dysfunktionalen Bewälti- gungsversuche können bei der Durchführung von Klimaschutzmaßnahmen am Arbeitsplatz zum Hemmnis werden. Um ihnen vorzubeugen oder ihnen zu begegnen, wurden theoriebasiert Strategien für Arbeitsteams und -gruppen entwickelt.

Zunächst sollten die Beschäftigten über die Auswirkungen und den Verlauf des Klimawandels sowie über die Dringlichkeit um- fassender Verhaltensänderungen informiert werden. Dieses Problemwissen hilft, Klimaschutzmaßnahmen zu verstehen und zu akzeptieren. Daneben sollte Handlungswissen vermittelt werden (zum Beispiel Informationen über wirksame Maßnahmen und Best Practices). In einer anschließenden Reflexion der Arbeitsroutinen können Handlungsspielräume erkannt werden und klima- schützende Alternativen oder Aktionen geplant und umgesetzt werden. Bei erfolgreicher Maßnahmenumsetzung entsteht ein Gefühl kollektiver Wirksamkeit, wodurch ein Ausweichen in dysfunktionale Bewältigungsformen weniger wahrscheinlich wird.

Diese sowie weitere Ergebnisse und Empfehlungen wurden bereits veröffentlicht:

Neubach, B. (2022): Auswirkungen des Klimawandels auf die psychische Gesundheit. In: S. Gehrig, S. Köchling & S. Poppelreuter (Hrsg.), Arbeitsschutz besser managen (Fortsetzungswerk, 26. Erg., 4/2022, Kapitel 05263). TÜV Media.
Neubach, B. (2022): Gemeinsam mehr Klimaschutz im Arbeitsalltag umsetzen. Arbeitsschutz in Recht und Praxis, 3, 198-200.

Originalmeldung:
https://www.hspv.nrw.de/fileadmin/Newsletter/2023_01_Januar/HSPVAktuell_Januar_2023.pdf

Ansprechpartnerin:
Berit Schlierkamp
Dezernat 14.2 – Forschungsförderung
+49 (0)209 1659 – 1244
berit.schlierkamp@hspv.nrw.de

BMBF fördert transdisziplinären Forschungsverbund

© Hochschule Ruhr West

Bottrop/Mülheim an der Ruhr, den 15. Dezember 2022. Das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) fördert den Aufbau eines Kompetenzzentrums Soziale Robotik im Ruhrgebiet. Insgesamt stehen dem Forschungsverbund, bestehend aus Hochschule Ruhr West (HRW), Hochschule Niederrhein, Hochschule für Polizei und öffentliche Verwaltung NRW, Evangelische Hochschule Nürnberg und Fraunhofer-inHaus-Zentrum für die Arbeit mit Stadtverwaltungen und Bürger:innen etwa vier Millionen Euro in den nächsten drei Jahren zur Verfügung.

Aufgaben und Ziel des Kompetenzzentrums Soziale Robotik „RuhrBots“

Das Kompetenzzentrum Soziale Robotik „RuhrBots“ erforscht bürgernahe und nutzenden-gerechte soziale Roboter in den Stadtverwaltungen der Metropole Ruhr. Soziale Roboter werden hierzu in verschiedenen Einrichtungen der Stadtverwaltungen eingesetzt und gemeinsam mit den Beschäftigten, Bürger:innen und dem interdisziplinären Forschungsteams gestaltet, weiterentwickelt und beforscht. Hierdurch sollen Nutzungshürden reduziert, die sozialen Roboter nahbarer und ihre Fähigkeiten im Umgang mit der Vielfalt der Menschen trainiert werden. „Orte wie Stadtbüchereien sind allen Bürger:innen zugänglich, so dass sie ideal geeignet sind Zugangsbarrieren oder auch Diskriminierung durch technische System zu untersuchen“, erläutert Dr. Carolin Straßmann, selbst erfahrene Roboterforscherin, die die Forschungsarbeiten im Kompetenzzentrum in den nächsten drei Jahren koordiniert. Der Einsatz von sozialen Robotern kann eine tolle Ergänzung für den Service sein – vor allem im Hinblick auf den Fachkräftemangel, der zunehmend auch in Stadtverwaltungen zu spüren ist.

Es gibt viel zu tun und viele Expertisen werden gebraucht, um akzeptierte und zukunftsfähige Lösungen zu finden. Um Berührungsängste der Bürger:innen abzubauen, setzt das Zentrum auf die Nutzung von Erkenntnissen aus dem Positive Computing und bindet die Bevölkerung aktiv in die Forschung ein. Technische, psychologische, wirtschaftliche und gestalterische Fragestellungen beschäftigen das Konsortium genauso wie ethische und soziale Auswirkungen der Arbeiten und Veränderungen, die sich für Prozesse und Ausbildungserfordernisse in der öffentlichen Verwaltung ergeben. Es wird ein Showroom entstehen, der als Ort der Begegnung und Diskussion auch Inspiration bietet für Unternehmen und Startups in der Region.

Mitwirkende des Kompetenzzentrums

Koordiniert werden die Partner und Arbeiten des Kompetenzzentrums durch die Projektleiterin Dr. Carolin Straßmann von der HRW in Bottrop. Prof. Dr. Sabrina Eimler und Prof. Dr. Aysegül Dogangün aus dem Institut Informatik in Bottrop behandeln unter anderem Aspekte der Mensch-Technik Interaktion, gestalterische und psychologische Perspektiven einer diversitätsgerechten Interaktion mit Robotern. Ein Virtual Reality Labor soll Einsatzszenarien und Abläufe bereits vor der Installation in den Stadtverwaltungen erlebbar machen, um Hürden und kritische Aspekte möglichst früh erkennbar zu machen. Prof. Dr. Simone Roth aus dem Wirtschaftsinstitut der HRW in Mülheim untersucht den Aufbau und Transfer der Ergebnisse des Kompetenzzentrums in ein Ökosystem. Die Hochschule Niederrhein (Prof. Dr. Edwin Naroska, Kompetenzzentrum FAST, Krefeld) nimmt den Datenschutz relevanten Aufbau von KI-Komponenten in den Blick, mit dessen Hilfe soziale Roboter die Bedarfe von Bürger:innen erkennen können. Um soziale Roboter nachhaltig in die Stadtverwaltungen zu integrieren, erforscht das Team um Prof. Dr. Andreas Gourmelon, Hochschule für Polizei und öffentliche Verwaltung NRW (Gelsenkirchen), notwendige Stellschrauben im Verwaltungssystem. Die ethische Reflexion des Projektes und des Einsatzes sozialer Roboter in Stadtverwaltungen betrachtet Prof. Dr. Arne Manzeschke (Evangelische Hochschule Nürnberg). Im Fraunhofer-inHaus-Zentrum in Duisburg entsteht unter Leitung von Wolfgang Gröting der Showroom, der die Projektergebnisse interessierten Gruppen zugänglich macht.

Viele weitere assoziierte Partner, die das Kompetenzzentrum mit ihren Perspektiven und Möglichkeiten bereichern, konnte der Verbund gewinnen, darunter: Entrance Robotics, „Es-geht-LOS“-Initiative, innowise GmbH, Institut Positive Computing, KSG | GfS GmbH, Prosperkolleg e.V., Stadtbibliotheken Bottrop und Duisburg, Stadt Duisburg, Stadt Essen, Stadt Herne, VHS Duisburg, WiN Emscher Lippe GmbH, Wirtschaftsförderungen der Städte Bottrop und Dortmund, Wissenschaft im Dialog und ZDI.

Die nächsten Schritte

Ein virtueller Kick-off bildete den Startschuss für das Projekt. Ende November trafen sich die insgesamt drei zur Förderung ausgewählten Kompetenzzentren für einen Austausch in Karlsruhe. Die Suche nach geeignetem Personal und die Planung der ersten Projektschritte mit den Anwendungspartnern stehen nun im Vordergrund. In den nächsten Wochen wird das Projektteam „RuhrBots“ bereits verschiedene Institutionen unter städtischer Verwaltung besuchen.

Bei Interesse an diesem Projekt als Bürgerwissenschaftler:in oder städtische Institution mitzuwirken, können sich Interessierte gern melden. Weiteres über RuhrBots und die anderen Kompetenzzentren sind auf dieser Website zu finden: https://www.interaktive-technologien.de/foerderung/bekanntmachungen/ra3

Originalmeldung:
https://www.hochschule-ruhr-west.de/kompetenzzentrum-soziale-robotik/

Neue Entwicklungen und Ansätze im Bereich der Eignungsdiagnostik und der Rechtsprechung

© Pixabay / Louis

Gelsenkirchen/ Köln, den 25. November 2022. Der Leistungsgrundsatz ist verfassungsrechtlich in Art. 33 Abs. 2 GG verankert. Er gehört zu den hergebrachten Grundsätzen des Berufsbeamtentums im Sinne des Art. 33 Abs. 5 GG (BVerfG 14.6.1960 – 2 BvL 7/60 -, E 11, 203 = ZBR 1960, 258 = RiA 1960, 254; BVerfG 16.12.2015 – 2 BvR 1958/13 -, E 141, 56 = ZTR 2016, 170 = ZBR 2016, 128).

Damit legt die Vorschrift im Einklang mit Art. 3 GG auch die Kriterien fest, nach denen im Rahmen einer Bestenauslese die/der Leistungsbeste zu finden ist. Denn nach Art. 33 Abs. 2 GG hat jede/r Deutsche nach Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung gleichen Zugang zu allen öffentlichen Ämtern. Somit ist auch der Zugang zu den verschiedenen Beamtenlaufbahnen verfassungsrechtlich garantiert.

Durch die ausschließliche Berücksichtigung leistungsbezogener Auswahlkriterien und den damit einhergehenden Ausschluss sachfremder Erwägungen ist gewährleistet, dass die Bewerberin/der Bewerber persönlich und fachlich für die Erfüllung der Dienstaufgaben geeignet und befähigt ist. Maßstab für den Leistungsvergleich zwischen verschiedenen verbeamteten Bewerberinnen und Bewerbern sind vor allem die jeweiligen aktuellen dienstlichen Beurteilungen (BVerfG 9.8.2016 – 2 BvR 1287/16 -, IÖD 2016, 230 = NVwZ 2017, 46; BVerfG 17.2.2017 – 2 BvR 1558/16-, IÖD 2017, 86).

Die dominante Rolle von dienstlichen Beurteilungen bei Stellenbesetzungsverfahren ist jedoch umstritten. Aus eignungsdiagnostischer Perspektive liegen Evidenzen vor, dass dienstliche Beurteilungsergebnisse durch eine Reihe von Faktoren kontaminiert sind, die keinen Bezug zur Eignung oder fachlichen Leistung der Beurteilten haben. Darüber hinaus weist eine aktuelle Studie darauf hin, dass dienstlichen Beurteilungsergebnissen keine prognostische Validität zugesprochen werden kann (Gourmelon, Hoffmann & Lindberg, im Druck).

Besonders bedeutsam ist in diesem Zusammenhang die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 7. Juli 2021 (2 C 2.21-, Schütz BeamtR ES/D I 2 Nr. 173), wonach der 2. Senat unter Aufgabe seiner bisherigen Rechtsprechung ausdrücklich festgestellt hat, dass eine dienstliche Beurteilung mit einem Gesamturteil abschließen müsse, in das sämtliche vom Dienstherrn bewertete Einzelmerkmale der drei Kriterien des Art. 33 Abs. 2 GG einfließen; hierzu zähle auch das Merkmal der Befähigung. Insoweit müssten auch andere eignungsdiagnostische Verfahren diesen Vorgaben genügen.

Ein Forschungsprojekt, welches mit Mitteln des Instituts für Personal und Management (IPM) gefördert wird, beschäftigte sich mit neuen Entwicklungen und Ansätzen im Bereich der Eignungsdiagnostik und der Rechtsprechung im Hinblick auf die treff- und rechtssichere Gestaltung von Auswahlverfahren. Ziel des Forschungsprojekts war es, dass die Praktikerinnen und Praktiker in den Landesbehörden und Kommunalverwaltungen über Leitlinien, Ausführungen und Erläuterungen verfügen, die es ihnen erleichtern, Auswahlverfahren treffsicher, ordnungsgemäß, rechtssicher und effizient zu gestalten.

Die Ergebnisse des Projekts wurden in einem Fachwerk mit der Zielgruppe Praktikerinnen und Praktiker im Bereich Personalmanagement des öffentlichen Sektors veröffentlicht: Gourmelon, Andreas & Hoffmann, Boris (2022): Stellenbesetzungs- und Auswahlverfahren treff- und rechtssicher gestalten – rechtliche, psychologische und ökonomische Aspekte. Heidelberg: Rehm.

Durch die Analyse wurde offensichtlich, dass die neueste Gesetzgebung und Rechtsprechung sowie neue eignungsdiagnostische Erkenntnisse und Standards beachtet werden müssen, wenn Auswahlverfahren rechtssicher und valide durchgeführt werden sollen. Den Praktikerinnen und Praktikern im öffentlichen Sektor sind die Analyseerkenntnisse in passender Form darzustellen.

Originalmeldung:
https://www.hspv.nrw.de/fileadmin/Newsletter/2022_11_November/HSPVAktuell_November_2022.pdf

Ethisches Forschungsprojekt der Universität Hamburg und der HSPV NRW

© Pixabay / Markus Spiske

Duisburg, den 26. Oktober 2022. Die Bereitschaft und die Fähigkeit, neues Wissen zu erwerben und neuerworbene Erkenntnisse für das eigene Handeln relevant werden zu lassen, sind gemeinsame Voraussetzungen für die Lern- und Demokratiekompetenz von Menschen.

Vor diesem Hintergrund will das Forschungsprojekt untersuchen, wie die Einstellung zu beziehungsweise der Umgang mit Wissen sowohl auf persönlicher („Wissenstugenden“) als auch auf Organisationsebene („Wissenskultur“) den Studienerfolg sowie die demokratische Resilienz von künftigen Polizistinnen und Polizisten beeinflusst. Dazu soll der Einstellungsjahrgang 2022 erstmals diesen Herbst und anschließend jeweils einmal jährlich bis 2026 online-basiert befragt werden.

Ziel des gemeinsamen Kooperationsprojektes der Universität Hamburg und der HSPV NRW ist es neue Ansätze zu entwickeln, um gezielte Empfehlungen zur Senkung der Dropout-Quote und zur Stärkung des Studienerfolgs zu formulieren.

Erste Ergebnisse werden im Frühjahr 2023 erwartet. Die Erkenntnisse werden den Verantwortlichen der HSPV NRW in jährlichen Workshops vorgestellt. Zudem werden die Ergebnisse mit Blick auf die Aus-/Fortbildung diskutiert sowie für die Studiengangs-, Personal- und Organisationsentwicklung der HSPV NRW und der Polizei NRW ausgewertet.

Mit Abschluss des Forschungsprojektes werden konkrete Empfehlungen für das Werbe- und Auswahlverfahren, das Studium, die Gestaltung des polizeilichen Organisationsalltags und das Fortbildungsprogramm der HSPV NRW und der Polizei NRW vorgestellt.

Originalmeldung:
https://www.hspv.nrw.de/fileadmin/Newsletter/2022_10_Oktober/HSPVAktuell_Oktober_2022.pdf